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关于印发呼伦贝尔市公共资源交易中心2018年工作要点的通知(呼公资交易发〔2018〕1号)

市公共资源交易中心各科室,市政府采购中心,各旗市区公共资源交易分中心

《呼伦贝尔市公共资源交易中心2018年工作要点》已经市公共资源交易中心党组研究通过,现印发给你们,请认真贯彻  落实。

 

                                    2018年3月5日

(此件公开发布)

 

呼伦贝尔市公共资源交易中心

2018年工作要点

 

2018年,市公共资源交易中心工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议、市委四届六次全会暨全市经济工作会议和全市“两会”、市纪委四届三次全会精神,按照自治区公共资源交易管理服务中心的工作要求,紧紧围绕市委、政府确定的总体目标和重点工作,以改革创新为动力,以信息化建设为重点,以优化服务为关键,以党的建设和法制建设为保障,着力推进公共资源交易平台建设、管理和服务工作的科学化、法制化、规范化、标准化、电子化,严格把握职能定位,切实履行岗位职责,进一步落实责任,精准施策,攻坚克难,狠抓落实,全力推进并按期高质完成各项重点工作任务,将全市公共资源交易平台打造成政府推动“放、管、服”改革的重要窗口,逐步建成规则统一、公开透明、信息共享、服务高效、监督规范的市和旗市区两级一体化的公共资源交易平台体系。

一、主动作为,有序推进和提升公共资源交易平台建设。

(一)继续落实《呼伦贝尔市建设市和旗市区一体化公共资源交易平台工作方案》,推动市和旗市区分级依法履行职责,推动全市公共资源交易平台建设、管理和服务工作再上新台阶。

(二)按照法律法规规章和国家、自治区统一出台的交易规则,实时对一体化公共资源交易平台系统进行再核对,做到规则与系统相统一。根据系统运行情况,及时发现问题,解决问题,做好统一、更新、完善等工作,确保系统平稳有序运行。

(三)进一步推进全市公共资源交易规范化、标准化工作。依照法律法规规章和政策规定,开展公共资源交易平台建设、管理和服务不规范问题清理工作,对公共资源交易平台不规范问题确定整改标准,进行分类处理。

(四)补充和完善一体化公共资源交易平台管理和服务的工作制度和业务流程。继续完善和严格实施业务流程网上固化工程,通过系统以科技手段确定各市场主体和公共资源交易平台的法律责任,将交易项目受理和运行、内部管理操作流转环节细化固定为程序模块,系统按照程序自动见证,杜绝人为因素,工作人员按照程序和各自权限进行操作并实时记录,业务流程全程网上办理和电子留痕。

(五)建好并用好全市统一的信用信息库。制定市场主体违反入库、入场交易信用承诺和场内管理制度等不良行为的记录、发布的办法。推动市场主体诚实守信,规范行为。

(六)开展公共资源交易平台管理和服务、场内管理制度和业务操作规范培训,不断提高交易活动有关各方从业人员服务素质和能力,提升服务水平。

二、积极稳妥,持续推进交易平台信息化建设。

(一)继续落实《呼伦贝尔市建设市和旗市区一体化公共资源交易平台工作方案》,按照自治区的要求,进一步完善公共资源交易一体化电子平台建设方案,加快推进方案的实施,按期完成工作任务目标,为公共资源交易提供全流程电子化服务。

    (二)按期实现土地和矿业权类项目、国有产权和农村牧区产权类项目、政府采购非标方式类项目交易全过程电子化,并编制电子化交易业务流程。

(三)进一步推进一体化公共资源交易平台升级改造,实现市和旗市区互联互通共享互认。实时跟进指导旗市区电子化建设,加快推进并按期完成市和旗市区联网建设工作。

(四)全面有序推进远程异地评标。按期实现通过一体化公共资源交易平台远程异地评标调度系统发起远程异地评标。

(五)全面提升公共资源交易数据质量。按照国家平台《国家公共资源交易平台数据交换标准》要求,实现全年数据完整、准确上报。用好全市统一的公共服务平台(呼伦贝尔市公共资源交易服务网),通过自治区公共服务平台,实现一地发布,全市共享,全区共享,全国共享。

(六)逐步实现全市范围内任一数字认证服务机构发放的数字证书及电子印章与一体化公共资源交易平台兼容互认。根据自治区公共资源交易电子服务系统支持不同电子认证数字证书的兼容互认工作进度要求,实现我市一体化公共资源交易平台数据库与自治区的实时对接。

三、改革创新,不断探索公共资源交易管理新方法。

(一)继续落实《呼伦贝尔市简政放权放管结合优化服务推进公共资源交易平台改革创新实施方案》。通过“制度+科技+服务”,积极探索公共资源交易平台建设、管理和服务的新途径、新方式。按照国家和自治区的有关规定,积极探索第三方为全市一体化公共资源交易平台提供相关服务的有效途径。

(二)按照国家和自治区的要求,切实推动旗市区加强分中心建设,依法合规开展服务。进一步规范服务行为,简化工作程序,优化业务流程,依法合规地为各进场交易主体提供周到、快捷、优质的规范化、标准化、电子化的服务。

(三)继续落实《呼伦贝尔市进一步深化公共资源交易管理体制改革工作方案》。进一步明晰交易活动有关各方的主体责任,依法依规从事相关活动。根据自治区的安排,结合实际情况,适时进一步推进一体化公共资源交易平台的管理和服务体制改革。

(四)改革创新,借鉴经验,依法合规,积极探索,结合实际情况,搭建网上商城电子化平台,为市场主体提供全流程电子化服务。待自治区的政府采购网上商城建设方案出台后,适时推进一体化公共资源交易平台网上商城的建设工作。

四、夯实基础,全面提升机关党建工作水平。

(一)制定实施方案,认真学习和贯彻落实党的十九大精神。

(二)按照市直机关工委党建工作的安排部署,结合中心实际,做出党建工作具体安排。坚持抓班子、带队伍,抓全面、打基础,抓重点、求突破,坚持规范化党支部建设,创优党建工作,强化理论武装,创新学习活动,严格党员监督管理,培育特色文化,有力推动中心各项工作任务顺利完成。

五、落实主体责任,严格执行党风廉政建设责任制。

(一)落实主体责任。制定实施方案,认真履行第一责任人职责,班子其他成员切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管科室的党风廉政建设工作。通过层层落实主体责任,促进中心党组各项重点工作贯彻落实到位。

(二)扛实党风廉政责任。制定实施方案,细化责任清单,明确责任主体。厘清边界、明确重点,突出个性化,强调针对性。责任落实上进一步细化序时进度安排。抓好廉政日常学习教育。强化监督检查,继续抓好督查制度的落实和执行工作。深入一线查实情、摸实底,做到有重点、有检查、有通报。

(三)制定实施方案,进一步完善措施和创新做法,持续抓好公共资源交易平台管理和服务的廉政风险防控工作。

(四)按照制定的实施方案,切实做好集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作。

六、高度重视,切实抓好意识形态工作。

(一)实行“一把手”负总责,制定实施方案,完善措施,将意识形态工作纳入党组和党支部工作的重要内容。

(二)及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,加强学习教育,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律。